主动作为  发现问题多元化 

创新机制  处置问题高效率

记者--张厚涛

五月份以来，内乡县城市综合执法局坚持把贯彻落实县委政府重要指示精神与全面履行城市综合执法有机统一起来，围绕职责使命，主动担当作为，针对突出违法违规问题，着力打好“四大战役”，剑锋所指，所向披靡，取得了良好的社会效果。近两个月时间，共对全县145处施工工地进行了巡查，对4处建设工地施工扬尘进行了重点督导，其中下发1处行政处罚通知书，停工整改2处，有效办结信访案件4起。

一、日巡与夜查相结合，打好“游击战”。针对个别建设工地善利用夜晚突击实施违法行为的特点，综合执法局根据县政府领导指示精神，在坚持白天正常巡查的同时，每天晚上安排两个夜巡队，由分管领导带队，对城区重点监控对象进行突击检查，切实把违法违规行为堵实堵死。6月11日夜，夜巡队在巡查中发现红星家世界工地突击违规施工，执法人员当场对该工地做出停工等处理措施。红星家世界项目是我县重点招商引资项目，依法对该工地违规行为做出处理，进一步彰显了城市综合执法的公平公正和强大的威慑力，在社会上造成了较强反响，树立了城管综合执法的崭新形象。

二、常态与集中相结合，打好“常规战”。市容执法方面，综合执法局创新工作机制，实施全域网格化管理，分区分片，化整为零，把常态化巡视巡察作为发现问题、处置问题的重要举措，让问题在常态巡查过程中得以及时发现快速处置。在坚持常态化巡查的同时，针对个别重点案件和突出问题，每周五开展一次集中整治，从多个执法队伍中调选出精兵强将，集中优势执法力量，充分发挥联合执法拳头作用，以点带面，震慑一片。近一个月，市容执法大队共拆除乱搭乱建板房5处，暂扣进行物品保全41件，治理乱贴乱画10处，清理破损广告14处，拆除新民路幼儿园、花卉市场占道围档各1处，收到了良好的整治效果。

三、“人防”与“技防”相结合，打好“科技战”。在坚持全员执法、全面执法的基础上，综合执法局还充分利用现代化高科技设备，破解城市管理的“死角”和“盲区”。6月11日，城市综合执法局联合省郑州飞米公司、大疆公司，首次尝试将无人机航拍用于城市综合执法巡视检查。无人机运用于城市管理标志着我县城市管理综合执法从过去单一的“人防”为主，向“人防”与“技防”相结合的多元化执法的转变，开创了高科技植入现代化城市管理的新模式。

四、部门与部门结合，打好“协同战”。针对督查交办案事件不按时处置，导致我县案事件按时处置率长期偏低、单一督办效果差问题，综合执法局执法大队、督查室与数字化城管指挥中心建立了“网络+服务”

信息共享机制，做到四个“紧盯”，即紧盯重点案事件督促督办、紧盯领导批示件调查落实、紧盯举报投诉案件核实交办、紧盯信访反映件查办反馈。一是巡查与采集信息互通，共同建立督查台账；二是对涉及城管系统内部业务范畴的，先由执法大队督查室采用电话催办、下发提醒函等方式予以督办；对涉及其他部门和行业的，由执法大队深入相关单位，提出整改落实意见。对拒不配合的，依法进行行政处罚，对落实效率不高、处置效果不好的案事件，再由数字化城管指挥中心拟请县城管委批示，下发督办通知，限期整改落实；三是根据行政执法“三项制度”进行全程记录，减少了行政相对人对抗心理和矛盾冲突的同时，还让执法程序进一步优化，案件办理质量和效率有了明显提升。据统计，四月份我县巡查采集案件按时处置率为87.57%，五月份为96.79%，达到有史以来最高水平，真正体现了快速、联合、高效、有力的城管综合执法新特点。